Byggandet styrs av nya ramar och stort ansvar
Boverkets nya byggregler, som preciserar plan- och bygglagen, har börjat gälla från den 1 juli 2025. Förändringen markerar ett tydligt paradigmskifte, skriver Mats Östlund.
FRÅGA: Vad innebär det nya regelverket – och vad är mer att vänta från Boverket?
SVAR: Byggreglerna har nu fått en ny struktur som innebär att tillämpningen knyts närmare plan- och bygglagen (PBL). Det handlar om en grundläggande förändring av hur byggkrav formuleras, tillämpas och kontrolleras.
Boverket har tagit fram ett förslag till krav, där det bland annat föreslås att nya byggnader ska förberedas för installation av solenergiteknik.
Det råder enighet om att detta utgör ett paradigmskifte – det första sedan Nybyggnadsreglerna ersatte SBN 80 för drygt tre decennier sedan. Under en övergångsperiod på ett år får byggherren välja att tillämpa antingen BBR eller de nya reglerna, men det måste då ske i sin helhet.
Det är ännu oklart när den första bygglovsansökan enligt det nya regelverket når en byggnadsnämnd. Många kommuner förbereder sig nu på hur prövningen ska gå till i praktiken, eftersom regelverkets funktionella karaktär innebär ett förändrat granskningsförfarande.
Charlotta Gibrand: ”Det är insikten om bristerna som skapar möjlighet till förbättring”
Tidigare analyser av innehållet i de nya byggreglerna har publicerats i Energi & Miljö under 2025, bland annat i nr 1 (översikt och övergång), nr 4 (energihushållningskrav) och nr 5 (fördjupning i BBR). Denna artikel fokuserar istället på nyheter som ligger i anslutning till reformen.
Ett av dessa områden gäller solenergi. I linje med EU:s omarbetade direktiv om byggnaders energiprestanda (EPBD) har Boverket tagit fram ett förslag till krav, där det bland annat föreslås att nya byggnader ska förberedas för installation av solenergiteknik.
Direktivets artikel 10 innebär också att vissa byggnader samt takförsedda bilparkeringar ska utrustas med solceller, om det är tekniskt, funktionellt och ekonomiskt genomförbart. Boverkets slutredovisning av uppdraget finns publicerad i rapporten 2025:16.
Under en övergångsperiod på ett år får byggherren välja att tillämpa antingen BBR eller de nya reglerna, men det måste då ske i sin helhet.
Samtidigt har regeringen lagt fram ett förslag om förändringar i PBL, som ska förenkla bygglovsprocessen. Bland förslagen märks att:
- Lovplikten blir områdesdifferentierad, med större frihet utanför detaljplanelagt område
- Större tillbyggnader möjliggörs utan bygglov
- Fasadändringar på en- och tvåbostadshus blir lovbefriade, även vid installation av solceller
- Vindsinredning kan medges trots tidigare planförbud
- Lokaler får inredas i befintliga byggnader utanför planlagt område
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 december 2025. Boverket planerar att uppdatera sin vägledning i PBL Kunskapsbanken samtidigt, och även erbjuda utbildningar. Datum för detta är ännu inte satta.
Mats Östlund
