IVL vill ge cirkulärt byggande större plats i klimatkraven
De nya klimatkraven för byggnader behöver i högre grad främja återbruk, bevarande och längre livslängd. Det anser IVL Svenska miljöinstitutet, som också vill att klimatkraven på sikt ska omfatta renoveringar och ombyggnader. Enligt institutet riskerar det cirkulära perspektivet annars att få för liten betydelse i arbetet med att minska byggsektorns klimatpåverkan.
Boverket har lämnat förslag till regeringen om nya regler för byggnaders klimatpåverkan under hela livscykeln och införandet av gränsvärden för utsläpp av växthusgaser. IVL Svenska miljöinstitutet välkomnar förslaget, men anser att ambitionsnivån behöver höjas och att cirkulärt byggande måste få en tydligare plats i regelverket.
– Gränsvärden behöver sättas på en nivå som driver utvecklingen framåt. Vi anser också att cirkulärt byggande behöver få en tydligare roll och regelverket även omfatta renoverings-, ombyggnads- och tillbyggnadsprojekt, säger Pelle Beckman, expert på hållbart byggande och projektledare på IVL.
En central invändning i institutets remissvar är att förslaget inte i tillräcklig utsträckning uppmuntrar till att bevara befintliga byggnader och återanvända byggmaterial. IVL vill därför att Boverket utreder hur klimatnyttan av bevarande och återbruk bättre kan tas till vara och premieras i de kommande reglerna.
Vilken betydelse bevarande och återbruk kan ha visar en tidigare studie som IVL genomfört inom projektet Bruka Halland. Forskarna undersökte två skolbyggnader och jämförde olika alternativ för renovering och nybyggnation. Resultaten visade att klimatpåverkan kunde minska med 60 procent och avfallsmängderna med omkring 76 procent om byggnadernas stommar bevarades i stället för att byggnaderna revs och ersattes med nya. Ytterligare klimatvinster kunde uppnås genom återbruk av byggmaterial.
Frågan gäller också vilka byggprojekt som ska omfattas. De föreslagna kraven är i första hand inriktade på nyproduktion, medan renoveringar, ombyggnader och tillbyggnader faller utanför. Enligt Boverkets statistik, som IVL hänvisar till, kan omkring 30 procent av bygg- och fastighetssektorns totala utsläpp av växthusgaser kopplas till sådana ROT-projekt.
– Ska vi minska klimatpåverkan från hela bygg- och fastighetssektorn kan vi inte bara fokusera på nyproduktion. Vi behöver regler som också premierar att vi tar hand om det vi redan har, förlänger byggnaders livslängd och återbrukar mer, säger Pelle Beckman.
IVL efterlyser även mer långtgående gränsvärden för klimatpåverkan. Enligt Boverkets förslag ska byggnaders klimatpåverkan under hela livscykeln redovisas från 2028 för nya byggnader över 1 000 kvadratmeter. Från 2030 ska kraven utvidgas till övriga nya byggnader som omfattas av regelverket, samtidigt som gränsvärden införs.
Forskningsinstitutet anser att gränsvärdena bör sättas på en nivå som bättre driver utvecklingen mot minskade utsläpp och att de ska kunna skärpas oftare än vart femte år. IVL framhåller att det redan finns både teknik och kunskap inom byggbranschen för att klara mer långtgående krav. Samtidigt behövs stödinsatser för mindre och medelstora aktörer som kan få svårare att anpassa sig till regelverket.
En annan fråga gäller kontrollen av klimatberäkningarna. IVL vill se bättre spårbarhet mellan de klimatdata som används, de materialmängder som köps in och de produkter som faktiskt byggs in. Institutet efterlyser också nationellt stöd till kommunerna för att säkerställa en mer likvärdig tillsyn och undvika att samma regler tillämpas olika i olika delar av landet.
IVL anser dessutom att dagens regler om klimatdeklarationer bör behållas fram till dess att det nya regelverket träder i kraft. Även de föreslagna sanktionsavgifterna behöver enligt institutet analyseras ytterligare för att säkerställa att de får avsedd effekt.
Sammantaget vill IVL se ett regelverk som inte enbart ställer krav på klimatpåverkan från nya byggnader, utan också skapar bättre förutsättningar för att använda och utveckla det befintliga byggnadsbeståndet. Bevarande, återbruk och förlängd livslängd behöver enligt institutet bli en tydligare del av byggsektorns klimatarbete.
Läs mer här.
Källa: IVL
